厅机关各处室、区直医疗卫生单位：

    现将《自治区卫生厅作风效能建设主题实践活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

广西壮族自治区卫生厅转变干部作风

加强机关行政效能建设活动领导小组（代章）

二〇〇七年八月一日

抄报：自治区作风效能办，区直机关工委

抄送：各市卫生局

自治区卫生厅作风效能建设

主题实践活动方案

为转变干部作风，密切党和群众的联系，切实帮助群众排忧解难，根据《自治区卫生厅转变干部作风加强行政机关效能建设活动集中整改阶段实施方案》（桂卫作风效能组字〔2007〕8号），我厅决定从4月至11月在厅机关及厅直单位中深入开展“送温暖、办实事、促发展”的主题实践活动，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把厅机关及厅直各单位的工作融入加快广西开放开发大局之中，紧紧围绕改进机关作风、提高工作效率、规范机关行为、提升队伍素质、推进各项工作的目标要求，结合实施“八桂先锋行”活动，创新思路、创优环境，扎实推进学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部建设，为促进我区卫生事业发展和建设富裕文明和谐新广西做出新的贡献。

二、活动内容

（一）大力推进新型农村合作医疗

     年内稳步推进新型农村合作医疗工作，确保全区88个新农合县平均参合率达75%以上，参合农民受益率达50%以上。

（二）深入开展“万名医师支援农村卫生工程”项目和对口支援乡镇卫生院工作

认真落实《广西“万名医师支援农村卫生工程”执行方案》，启动第四周期对口支援乡镇卫生院工作，利用城市卫生资源优势，通过城市卫生支援农村卫生工作，加强卫生院基础设施建设，改善就诊环境和条件，提高边远贫困地区乡镇卫生院常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治能力，使农民患者就近得到质优、价廉、便捷的医疗卫生服务，缓解农民“看病难”问题；建立农村卫生人才培训基地，加强乡镇卫生院人才队伍建设，探索建立农村基层卫生人才培养的长效机制；建立和完善卫生院管理制度，提高卫生院的管理水平和运行效率，使受援卫生院综合服务能力明显提高。

（四）完成大石山区五县基础设施建设大会战卫生项目建设任务

根据自治区政府大石山区五县基础设施大会战的统一部署，扎实推进都安、大化、隆安、马山、天等县的卫生项目建设，按时按质完成大会战建设任务，改善五县医疗卫生机构的卫生基础设施条件，提高五县医疗卫生服务能力。

（五）继续抓好隆安县丁当镇红阳村和屏山乡刘家村扶贫工作

按照“亮真招、动真格、投真情、扶真贫、真扶贫、求实效”的要求，巩固前几年对隆安县丁当镇红阳村的扶贫成果，继续坚持和落实好领导干部联系基层、扶贫帮困联系点等行之有效的制度，落实责任制，继续改善水、电、路问题，结合城乡清洁工程，改善村容屯貌，引导农民调整农业产业结构，增加了农民收入。

（六）加强农村改厕工作

努力完成2007年自治区农村改厕项目3.2万座的任务，项目分布在全区12个市的37个县（区、市）。年内通过深入抓好改厕项目工作，有效预防项目地区肠道传染病和寄生虫病，并使农村村容村貌和卫生条件得到有效改善，提高农民健康水平，有力促进社会主义新农村建设。

（七）积极开展创建和巩固卫生城市（区、县、镇、村）活动

年内紧密结合“城乡清洁工程”，在城乡特别是旅游城市，积极组织协调有关部门和广大群众，有重点、有步骤地治理环境卫生，积极开展创建卫生城市（区、县、镇、村）活动。对各卫生城市（区、县、镇、村），努力做好巩固提高工作，充分发挥好典型示范作用。特别是要把背街小巷、旧城区、城中村、城乡结合部、集贸市和“五小”行业等薄弱环节作为工作的重点。按照卫生创建工作新修订的标准，对2003年以前命名的自治区卫生创建系列进行复审。2007年全区要创建6个以上自治区级卫生城市、卫生县城（镇），400个以上卫生先进单位，200个以上卫生村，为城乡居民创造整洁卫生、优美舒适的人居环境。

（八）大力发展城市社区卫生服务

发展社区卫生服务中心和社区卫生服务站，建立“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的新型城市医疗卫生服务体系，优化卫生资源配置，合理分流病人，降低医疗费用支出，努力解决城市居民看病贵、看病难的问题，年内实现全区覆盖城市社区人口500万人。

（九）加大重大疾病防控力度

加强对艾滋病、结核病、乙脑、伤寒等重点传染病防控力度，积极防治职业病，降低发病率和死亡率，落实国家和自治区对艾滋病患者“四免一关怀”和结核病患者免费治疗等关怀救助患者政策。以防治重大疾病为载体，实现上下联动，相互配合，形成自治区、市、县（区）、乡镇、村医疗卫生机构统一行动、合力推进卫生工作的工作格局。

（十）积极主动服务重点招商引资项目

自治区卫生监督所对列为自治区重点招商引资项目实行主动服务与跟踪服务，给予重点指导和全程服务，避免因卫生行政许可工作延误而影响重点项目开工建设。

（十一）开展卫生科普宣传和免费义诊活动

开展医务人员进社区、进扶贫点为群众“送医送药”活动，采取固定宣传和流动宣传的手段，宣传卫生科普知识和常见疾病防治，倡导科学、健康的生活和行为方式，为患者提供医疗咨询服务。

（十二）开展捐助和走访慰问活动

组织厅机关和厅直各单位广大党员干部群众为灾民、困难职工捐款捐物活动，继续开展慰问老党员、困难职工和扶贫点“五保户”活动，积极主动地为他们排忧解难，使之感受党和政府的关怀与温暖。

四、活动要求

这次主题实践活动时间紧、任务重、要求高，各处室、各单位务必须高度重视，确保活动扎实有效。

（一）提高认识，加强领导

各处室、各单位要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设，实践主题活动的重大意义，切实加强组织领导，结合本处室、本单位的业务工作特点，组织干部职工深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去，真心实意地帮助基层和群众解决最直接最现实的困难和问题，把转变作风的落脚点放在服务基层、服务群众上。为加强领导，自治区卫生厅成立作风效能建设“送温暖、办实事、促发展”主题实践活动领导小组，厅党组书记、厅长高枫同志任组长，厅党组成员任副组长，机关各处室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在厅直属机关党委，吴胜华同志任主任，负责主题实践活动的日常工作。厅直各单位也要制定工作方案，成立相应组织机构，并于8月10日前报厅直属机关党委。

（二）积极探索，注重实效

各处室、各单位要根据工作职能和工作实际，明确重点，找准突出问题，创造性的开展活动，杜绝形式主义，始终把人民群众的利益放在首位，从解决社会关注、群众关心、投资者反映强烈的热点难点问题抓起，组织机关干部和医务人员到农村、到企业、到社区开展服务活动，使转变干部作风成为为基层、为群众办实事、办好事的具体行动，力求取得实实在在的成果。各处室、各单位开展主题实践活动情况将列入作风建设绩效考核的重要内容。

（三）加强宣传，营造氛围

加强对主题实践活动重要意义和活动开展情况的宣传，主动与厅新闻办和新闻媒体联系，积极宣传厅机关和厅直各单位在开展主题实践活动中的好思路、好做法、好经验、好典型，为主题实践活动营造良好的氛围，树立卫生行业良好社会形象，推进我厅及厅直单位的作风效能建设。

各处室、各单位请及时将主题实践活动开展情况及时厅直属机关党委、厅作风效能办和厅新闻办。