创新措施 卫生部门行政效能建设有新成效

6月11日全区卫生系统行政效能建设现场会后，全区14个市卫生局及时召开会议，贯彻现场会精神，学习借鉴南宁市卫生局的工作经验，充分结合当地实际，创新工作措施，方便群众，取得了良好效果。自治区卫生厅对行政审批事项实行许可事项公开，办事程序公开，政策依据公开，许可条件公开，申报要求公开，办结时限公开等“六公开”，公开的事项全部通过互联网、政务公开栏、服务指南、窗口办事须知等多种形式全方位公开，实现了阳光审批、透明作业；建立了责任人AB岗位制度，明确A岗工作人员为首问责任人，A岗工作人员因事不在的情况下，B岗工作人员及时补位，确保每个岗位不因工作人员因事外出等原因出现缺岗，确保管理相对人能顺利办理业务。南宁市卫生局在成绩面前不骄不躁，继续强化城区卫生监督所职能，完善南宁市卫生局—南宁市卫生监督所—城区卫生监督所三级监管网络。同时加快建立全市卫生行政许可信息系统，力争在2-3年内建立覆盖六县、六城区的卫生行政审批业务子系统，努力实现行政许可网上申请受理、审批、查询和结果公示。柳州市卫生局为方便群众，在办理卫生许可证延续工作较集中的时段开展了“现场办证”，对城乡结合部的许可条件相对简单、卫生安全隐患相对较小的食品摊贩和发廊等场所，指派卫生监督人员到现场办理卫生许可证，较大程度上减少了群众往返奔波的辛苦。今年3－6月组织到石碑坪市场、古亭山市场等30多个人口密集且较为边远的市场，现场办理卫生许可证近4000本。桂林市卫生局在许可大厅设立首问负责岗，凡是第一个接电话、接待来访和办事者的人是首问责任人；要求对受理的材料实行内部流转，不允许让办事人楼上楼下奔波找人；实施24小时接待投诉制度，及时处理群众关于食品、医疗安全方面的投诉，维护消费者权益。崇左市卫生局对行政审批申报材料依法消减，12个审批事项中9项提交的材料由原来一式三份消减为一式一份，3项提交的材料由原来一式两份消减为一式一份；贯彻执行并联审批规定，简化审批环节，12个审批事项平均压缩率达35.72%。

通过这些举措，全区卫生系统机关干部作风明显转变，行政效能进一步提高。据统计，今年14个市卫生行政部门共受理行政许可审批项目及核准事项35718件，办结35393项，办结率99.09%。其中即办件14337件，占受理行政许可审批项目及核准事项40.75%；办结项目及核准事项平均每件需要时间10.5天，所需时间与去年同比缩短4.5天。

卫生厅开展作风效能建设督查调研工作

6月26日至6月29日，自治区卫生厅党组成员、效能办主任于开林同志率队带领两个督查调研组对部分市及厅直医疗卫生单位的作风效能建设工作进行了督查调研。

根据《自治区卫生厅关于集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的实施方案》及有关文件要求，卫生厅组织开展了本次督查调研工作。督查调研内容包括作风效能建设活动组织机构建立及工作运转情况；作风效能建设工作活动方案及各个阶段实施意见；作风效能建设活动宣传工作开展情况；作风效能建设查摆问题开展情况及整改措施落实情况；转变作风，提高行政和服务效率措施出台及落实情况；开展主题实践活动，为民办好事实事情况；以首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”为重点的制度体系建设及实施情况。医疗机构还要检查在改进服务态度，改善医疗环境，优化就诊流程，提高医疗服务效率、严格医疗收费等缓解群众看病难看病贵问题所采取措施。

工作组通过采用听取汇报、查阅资料、实地走访查看、个别访谈等形式对柳州医专、来宾市、河池市、自治区卫生监督所、自治区人民医院、自治区妇幼保健院、自治区疾病预防控制中心、自治区中医药研究院进行了督查调研。督查调研发现，自开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作以来，各单位都能认真积极贯彻落实自治区党委、自治区人民政府以及自治区卫生厅关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的有关决定和工作部署。领导班子高度重视，精心策划，组建了相关机构并正常运转，制定了各阶段的活动方案并贯彻落实，积极加强宣传工作，积极查找存在的问题，制定详细的整改方案，开展主题实践活动，为民办好事办实事，整个活动过程中，坚持以效能建设为主题，以制度建设为保障，以提高队伍整体素质为基础，以培养强烈事业心和责任感为落脚点，找准提高行政（服务）效能着力点，强化大局意识，紧紧围绕全区卫生事业的发展，深入扎实地开展效能建设工作，并取得了积极的、阶段性成果。