各位代表、同志们：

上午好！

在自治区爱卫会、卫生厅党组的高度重视和大力支持下，《2007年全区农村生活饮用水质卫生监测工作会议》于今天正式开幕了。在此，我代表自治区爱卫会办公室和卫生厅对大会的顺利召开表示热烈祝贺；热烈欢迎43个项目县的代表们。近两年多来，自治区疾控中心的领导和同志们，用辛勤的汗水、大量的监测数据，科学揭示了广西农村饮用水水质安全中存在的卫生隐患和问题，为科学制定《广西农村饮水安全工程十一五规划》提出了我们卫生系统的意见和建议，引起了自治区人民政府、发改委、水利厅、教育等多个部门的高度重视。充分显示了我们各级疾控中心的同志们想做事、能做事，把“卫生工作的重点放到农村去”的卫生防病理念和精神风貌。在接下来的工作中

下面我讲三点意见：

一、进一步提高我区城乡饮水安全问题必要性和重要的认识

近年来，我国城乡饮水安全问题日渐突出。权威调查数据显示：全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染，全国有9亿人口饮用大肠菌群超标的水，近4亿人饮用铁超标的水，2亿人饮用耗氧量超标的水。世界卫生组织的调查表明，人类疾病中80%以上与水有关，全球每年至少有300万以上人死于介水性疾病。

广西的情况是: 1992年，国家卫生部发文，要求各省市自治区开展农村生活饮用水质卫生监测工作。由于我区没有安排专项资金，在2004年以前长达12年的时间里，始终未能系统开展这项工作。2005年以来，自治区爱卫办、卫生厅克服困难，在全区范围内初步构建起了由33个县（市、区）组成的农村生活饮水卫生监测网络。主要目的在于通过启动此项工作，引导全区各级政府重视并开展这项工作。2006年，全区33个县（市、区）项目监测点提供的监测结果显示：当前，我区农村饮水安全形势尤为严峻。表现在以下几个方面：一是我区农村居民饮用水合格率仅为24.24％，其中集中式供水水质合格率为30.67％，分散式供水水质合格率仅为15.18％，远远低于全国平均水平。二是我区恭城、合浦、博白、贺州、浦北等13个县（市、区）农村仍然存在饮水型地氟病；三是介水传染病流行较为严重，据自治区疾病预防控制中心提供的数据，2003年以来我区农村发生的伤寒、副伤寒和感染性腹泻疫情高达120起，发病10388人，其中绝大多数是因生活饮用水污染所致。四是据自治区水利厅2005年调查数据，我区农村地区饮水不安全人口高达1776.86万人，占农村总人口的42.90%。五是尤其值得注意的是，近3年来，我区利用国债资金投入已建成的农村集中式供水工程的水质合格率也仅为37.95％，与饮水安全工程喝上“干净水”的要求相差甚远。六是2006年的两项水质卫生调查还发现，我区绝大部分农村地区自来水未进行任何处理，存在现实危害和潜在安全隐患。

这与广西地处亚热带，年日照时间长、气温高、水资源丰富且表浅，农村基本无污水处理系统，生产生活污水直接排放，生活垃圾没有规范收集、清运和处理；饮用水受到污染；病媒生物繁殖快，改厕普及率不高（仅43.05%），饮水水质合格率低等有直接关系，也是长期以来，我区伤寒、副伤寒等介水传染病发病率居高不下的重要原因。

二、开展农村生活饮水水质卫生监测工作，是卫生系统义不容辞的职责和使命

 开展农村生活饮水水质卫生监测工作，是减少介水传染病的重要措施。根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2005]45号）和全国爱卫会的要求，1985年，我区卫生防疫部门对水性疾病和农村饮水水质进行了调查，在初步摸清我区地方性氟中毒、水性传染病等相关疾病发生和流行情况的基础上，从1993年开始，初步开展了一些分区域、分阶段的、包括农村饮水水质在内的卫生监测工作，特别是从2005年开始，自治区爱卫办克服苦难，从有限的办公经费中安排了15万元，在全区选择20个监测县，启动了全区农村生活饮用水质卫生监测工作，运用项目管理办法，初步构建起了自下而上（村--乡--县--市--自治区）五级农村饮水卫生监测网络。

2006年初，卫生厅党组书记、厅长高枫指示，要力争将乙脑、伤寒、副伤寒发病率各降低20%。卫生厅安排25万元经费，把伤寒、副伤寒集中高发、多发的桂林市辖12县，全部提前纳入全区农村生活饮用水质卫生监测网络，还在桂林市辖12县农村寄宿学校、全区23个县230个村屯开展了饮水用厕卫生现状现场调查工作；积极办理人大代表有关改水改厕的提案。以上工作的开展，不但为政府制订相关卫生政策措施提供决策依据，还为水利部门实施农村饮水安全工程建设提供科学数据，同时也为预防和控制介水传染病在农村地区的传播和流行提供了科学指导意见。

在2006年全国农村饮用水质监测工作会议上，全国爱卫办领导表扬了全国水质监测优秀率排在前五位的省、市、自治区，广西排在第三位；还表扬了14个全国优秀实验室，其中广西占了两个（即浦北县防疫站、贵港市CDC）。自治区CDC唐振柱副主任代表广西在这次大会上介绍了经验，受到全国爱卫办领导和与会代表的一致好评。

正是由于我们采取了多项措施，去年我区乙脑、伤寒副伤寒发病率较上一年分别下降了58、47个百分点。卫生部门的工作得到了自治区党委、政府和广大人民群众的充分肯定。2006年6月24日，自治区人民政府《关于加强农村饮水安全保障工作的通知》（桂政发[2006]24号）中，正式将农村生活饮用水质卫生监测工作纳入了“广西饮水安全工程”范围。从此，我区的农村生活饮用水质卫生监测工作正式摆上了各级政府的重要议事日程。

尽管这两年，全区爱卫系统和疾病预防控制机构在饮水卫生安全方面做了大量工作，也取得了明显的成效。但我们要清醒看到，目前，全区只有33个县（市区）能按照全区农村生活饮水水质卫生监测方案的要求开展工作，即使再增加10个县，监测覆盖率仅仅达到39%，离真正意义上的饮水安全要求尚有很大的差距。我们只有树立强烈的社会责任感和使命感，积极作为，真抓实干，才能为政府分忧，为老百姓办实事、办好事，同时，也体现我们自身的的价值。

三、做好卫生系统应该做、必须做和能够做的工作

自治区人民政府在2006年6月24日《关于加强农村饮水安全保障工作的通知》中，作出明确规定“卫生部门负责划定地氟病、地砷病的病区范围，提出农村改水意见，加强农村饮水安全工程水质和水源水质的监测”。这是我们今天，乃至今后相当长的一段时间内应该做、必须做好的工作。

根据《2007年广西农村生活饮用水水质卫生监测实施方案》提出的工作目标，2007年要做好以下工作：

第一，通过新增加10个县，不断提高我区农村饮水水质卫生监测覆盖率；逐步扩大、健全日常监测和应急监测相结合的农村饮水水质卫生监测网络。

第二，通过培训，进一步加强各级专业队伍能力建设，逐步提高基层开展农村饮用水水质卫生监测、检验体系能力，不断完善监测方法，提高工作质量。使农村饮用水水质监测体系成为构建我区健康危害因素监测系统的重要组成部分，成为预防和控制疾病不可或缺的干预措施，为政府制订改水政策、措施以及全面实施和评估农村饮水安全工程提供科学依据。

第三，对我区农村严重污染的饮水工程开展污染来源和影响因素专题调查，查明水质不合格因素，促进农村饮水合格率的提高，不断降低介水传染病的发生和流行。

第四，2007年要实现监测数据电子化管理。为逐步实现监测信息资源共享，加快农村饮水安全工程建设打好基础。

第五，建立和逐步完善农村饮用水水质卫生监测工作长效管理机制。包括建立健全相关的投入机制、检查、考评制度、工作制度和激励机制。目前，我们正在商自治区发改委、水利厅，向自治区人民政府书面报告，争取将全区农村生活饮用水水质卫生监测工作纳入各级人民政府财政预算。

我相信，经过这样扎扎实实的抓几年，干几年,必定能积小胜为大胜，早日实现我区农村居民饮水安全的目标。

同志们：

尽管目前困难很多，经费有限，但我们要树立信心，创造性地工作。人常说：“事在人为”、“有为就有位就有威”。

我们鼓励各级CDC的同志们，要结合当地实际，在实践中学习，充分发挥自已的聪明才智，不断增加见识，增长才干。在继续巩固原来成果的基础上,积极工作，努力研究探索建立和完善饮水卫生及长效管理机制，认真履行政府赋予我们的公共卫生职能，用过硬的、扎扎实实的本领，努力追赶全国水平，力争把我区农村生活饮用水质卫生监测工作推向一个新水平。

最后预祝大会取得圆满成功。

    谢谢大家。