桂卫党[2004]5号

     关于印发《自治区卫生厅厅机关落实2004年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》的通知

厅机关各处室：

现将《自治区卫生厅厅机关落实2004年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》印发给你们，请按要求认真实施，抓好落实。

                        中共广西壮族自治区卫生厅党

                          二○○四年五月三十一日

广西壮族自治区卫生厅办公室   2004年6月1日印发

校对:纪检组监察室  王第海  打印:仲婷婷    (共印65份)

自治区卫生厅厅机关落实2004年党风廉政

建设和反腐败工作部署的分工意见

  中央纪委三次全会和自治区纪委五次全会对2004年党风廉政建设和反腐败工作作了部署。为了确保2004年党风廉玫建设和反腐败工作的主要任务落到实处，做到责任落实、任务明确，根据党风廉政建设责任制的规定，提出如下分工意见：

  一、认真贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

   (一)大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风

    工作任务:要求就违背求真务实精神的“十种表现”进行对照检查，坚决反对形式主义、官僚主义，反对搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。加强思想教育育，引导党员领导干部树立正确的政绩观，不断提高求真务实的自觉性；抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去；建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。加强监督检查，及时发现并坚决纠正各种违背求真务实精神的不正之风和错误做法，严肃处理严重违背求真务实精神、违反纪律的问题。

   牵头单位：  厅直党委。

   协办单位：驻厅纪检组监察室、厅办公室、厅人事处。

(二)建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐致体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

  工作任务：加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线；加强党风廉政制度建设，建设反腐倡廉的制度体系；加强监督制约，形成权力正确行使的有效机制。不断总结经验，使教育、制度、监督相互配套、相互促进、共同发挥作用。

  牵头单位：  驻厅纪检组监察室。

  协办单位：厅办公室、厅人事处、厅直党委。

  二、加强教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律和行业自律

  (一)严格执行“四大纪律八项要求”

  工作任务：把遵守“四大纪律八项要求”的情况作为领导干部民主生活会对照检查、 述职述廉的重要内容。监督检查各处室领导干部贯彻落实“四大纪律八项要求”的情况。严肃纠正和查处违反“四大纪律八项要求”的行为。

  牵头单位：驻厅纪检组监察室。

  协办单位：  厅人事处、厅直党委。

（二）针对廉洁从政方面的突出问题，开展专项清理工作   

   1、认真开展清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务。

   牵头单位：厅人事处。

   协办单位：  驻厅纪检组监察室、厅规财处。

   2、用公款为干部职工购买个人商业保险、领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题。

   牵头单位：厅规财处。

   协办单位： 驻厅纪检组监察室。

   （三）继续抓好中央和自治区近年作出的领导干部廉洁自律规定的落实。

    工作任务：坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，进一步完善公务接待管理制度。坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题。进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定，继续查处领导干部收送“红包”的问题。

   牵头单位：驻厅纪检组监察室。

   协办单位：厅办公室、厅人事处、厅规财处 、厅机关后勤服务中心。

  三、加大办案工作力度，提高办案工作水平

   工作任务：突出办案重点，严惩腐败分子，研究领导干部违纪违法案件的新特点，不断改进办案方式方法；正确运用政策和策略，严格依纪依法办案，提高办案工作水平；注意发挥办案工作在治本方面的重要作用；充分发挥信访举报作用，拓宽案件来源渠道，及时发现违纪违法案件线索。

  牵头单位：驻厅纪检组监察室。

   协办单位：厅办公室、厅人事处、厅规财处。 

   四、围绕群众关注的热点问题，努力推进纠风工作深入开展

   (一）切实加强药品、贵重耗材和一次性耗材集中招标采购工作的管理和监督，完善政策规定，努力完成上级下达的集中招标采购任务，降低采购价格，让利于患者。

   牵头单位：厅医政处。

     协办单位：驻厅纪检组监察室、厅规财处 、厅中医处。

  （二） 深入推进纠风专项治理工作。

   工作任务：坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，加强专项治理的组织领导，大力弘扬正气，树立先进典型，明确各项纪律和要求，加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施，强化行政监管职责，加大执法监督力度，严格纠风责任追究制度。坚决纠正医药购销和医疗服务领域中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风。

   牵头单位：厅行风办。

   协办单位：厅医政处、厅中医处  、厅规财处、厅办公室、厅人事处、厅直党委。

   (三）加强领导，进一步落实卫生行风建设责任制。认真落实医院院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责” 制度 。继续组织明查暗访和督查，对各级卫生行政部门依法履行职责和医疗机构落实《卫生行风建设责任状》的情况进行检查通报，抓好责任追究，促使全区卫生行风进一步好转。

  牵头单位：厅行风办。

  协办单位：厅医政处、厅中医处、厅办公室 。

  五、坚持标本兼治，努力从源头上防治腐败

   （一）大力推进行政审批制度改革。

     工作任务：认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》。依法做好行政许可项目、规定和实施主体的清理工作，对取消的行政审批项目要加强后续监管，对新设的行政审批项目要严格依法审核。

  牵头单位：厅法监处。

协办单位：厅办公室、厅人事处、驻厅纪检组监察室。

  （二）认真执行国库集中收付制度和自治区党委、政府对区直党政机关事业单位国有资产统一管理的有关规定，严格执行“收支两条线”管理规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。

  牵头单位：厅规财处。

   协办单位：驻厅纪检组监察室、厅办公室。

   （三）继续推行干部人事制度改革。

    工作任务：深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。继续抓好领导干部廉政档案的健全和管理，继续落实经济责任审计、离任审计和领导干部提拔任用廉政鉴定等制度。积极探索从机制和制度上建立领导干部的保廉体系。

  牵头单位：厅人事处。

   协办单位：驻厅纪检组监察室厅、厅规财处、厅直党委。

 （四）推进政务公开工作。

  1、进一步推行和完善厅机关政务公开制度，不断规范公开的内容、方式、程序和监督保障措施等。

  牵头单位：厅办公室。

 协办单位：厅机关各处室、机关后勤服务中心。

 2、与群众利益密切相关的事项全面实行办事公开。

 牵头单位：厅办公室、机关后勤服务中心、驻厅纪检组监察室。

  协办单位：厅人事处、厅直党委。

 （五）认真开展行政效能监察。

  工作任务：围绕群众关心的热点问题开展效能监察，加强对审批项目和专项资金的监督和管理。通过效能监察，促进机关工作人员依法履行职责，完善管理制度，改进工作方式和工作作风，提高行政效能，保证自治区有关优化经济发展环境的政策与规定落到实处。

牵头单位：驻厅纪检组监察室。

  协办单位：厅机关各处室。

  六、认真学习和贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部的监督   

  工作任务：组织广大党员干部认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》。引导领导干部特别是主要领导干部增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。把贯彻落实《条例)作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。发挥党委监督职能，实现党内监督工作的制度化和程序化。充分发挥纪委自身职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查。

  牵头单位：厅直党委。

  协办单位：驻厅纪检组监察室、厅人事处。

  七、加强反府倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成宣传教育的整体合力。

   牵头单位：厅直党委。

   协办单位：驻厅纪检组监察室、厅人事处。

   八、认真落实党风廉政建设责任制。

   工作任务： 协助厅党组（党委）落实好党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作 ，并注意抓好三个环节：一是抓好责任分解、明确责任主体。协助厅党组（党委）将2004年反腐倡廉工作任务分解到各分管领导和各处室、各部门；二是抓好责任考核，做到功过分明。协助厅党组（党委）对领导班子及其成员执行责任制情况进行认真考核；三是抓好责任追究，严格执行纪律。加强监督检查，加大责任追究力度，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的单位，要追究主要领导的责任。

  牵头单位：厅直党委。   

   协办单位：驻厅纪检组监察室、厅办公室、厅人事处。