广西卫生信息网卫生防疫管理系统管理工作规范（试行）
广西卫生信息网管理制度
计算机室管理规定
计算机安全保密制度
广西卫生信息网卫生防疫管理系统管理工作规范（试行）
（讨论稿）
为加强全区卫生信息网卫生防疫信息管理系统的建设、维护和管理，建立信息渠道畅通、快速、准确、全面的现代化疫情报告系统，根据国家卫生信息网卫生防疫信息管理系统建设的总体要求和我区卫生信息网总体实施方案，特制定本工作规范。
一、建网总则
(一)分级负责
全区卫生信息网的建设、运行、维护，应按国家卫生信息网规划和有关标准规范，实行全区统筹安排和协调；各级卫生信息网络在建设过程中实行项目责任制，分级负责。
(二)持续发展
卫生防疫信息管理系统要做到信息收集、处理、分析现代化，反应控制快速、安全、方便、运行正常、维护及时，必须从管理体制、运行机制、经费保障、技术支持等方面予以保证。依照国家有关卫生法规和相关信息管理、统计法规和规定的要求，建立我区卫生信息网卫生防疫信息管理系统管理规章制度和标准规范，切实保障网络运行的安全性、保密性、准确性、及时性、先进性和可持续性发展。
二、组织建设
(一)机构和职责
卫生信息网实行分级管理，各级卫生行政部门负责本级网络的领导和建设，同级疾病预防控制部门（卫生防疫站）负责组织、管理、实施和网络的运行维护。
1、自治区级：自治区级网络中心设在自治区疾控中心，负责完成中央-地方及省（区）际间的卫生防疫信息传输和全区各地、市、县的数据收集与汇总分析，并将汇总分析结果传输到国家疾病控制中心。同时为本区及邻近省（区）、地、县站点提供信息服务。
2、地市级：地市级网络站点设在地、市卫生防疫站，负责接收所辖县（市、区）级报告数据和完成汇总与分析，并将汇总分析结果通过网络传输至自治区疾控中心。
3、县级：县级网络站点设在县卫生防疫站，负责完成本县卫生防疫信息数据的采集、通过信息网向地市传输上报；配合地市完成紧急疫情和突发卫生事件的信息处理任务。
(二)人员的配备和职责
1、各疾病预防控制部门（卫生防疫站）必须配备相应的卫生防疫信息网络工作人员，并保持人员的稳定。一般情况下，人员按以下要求配备。
自治区级：熟练计算机应用的疫报工作人员2人，软硬件维护的计算机技术人员2人；
地市级：熟练计算机应用的疫报工作人员1人，软硬件维护的计算机技术人员1人；
县级：熟练计算机应用的疫报工作人员1-2人。
2、从事信息网工作人员必须履行以下职责：
按时做好疫情等卫生信息文件的上载与反馈文件的下载工作，并将下载文件及时印发到有关领导或部门。
在上级协助下，组建本级疫情通讯网络，培训网络人员，承担网络的维护工作。
每天打开信箱，及时处理和备份下级信件，清除信箱中已处理的信件。
按从事机要工作的人员要求，严格保守网络的秘密。
三、管理机制
为保障全区卫生信息网络的正常运行，必须制定出全区网络运行和发展的管理制度，执行统一的规范标准，主要包括以下两个方面：
(一)管理制度
1、报告制度
2、使用与维护制度
3、培训制度
4、安全保密制度
5、考核奖惩制度
(二)规范标准(国家标准)
1、通信协议规范
2、数据接口规范
3、地区编码标准
4、信息代码标准
5、业务分类规范
6、网络体系结构规范
7、系统集成规范
四、保障措施
(一)组织保障
1、成立广西卫生信息网建设项目领导小组，领导小组下设项目办公室和专家咨询组。项目办公室在领导小组的领导下，负责制定全区卫生信息网建设总体方案并组织实施，对实施情况进行督导、考核、评估和管理。专家咨询组负责卫生信息网技术咨询工作。
2、各地、市、县卫生局成立卫生信息网建设领导小组，负责本地卫生防疫信息网络建设的规划、协调、组织实施和考核验收。并指定专人进行数据收集、整理、上报等工作。
(二)政策保障、
1、各级卫生行政部门要将卫生信息网络建设和管理列入本地区卫生发展规划，纳入目标管理体制，从组织、政策、经费、技术等方面落实。
2、各级卫生行政部门要加强网络建设的监督检查，对在卫生信息网络建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力，影响网络建设和运行的，视情节予以处罚。
3、营造社会支持环境，利用卫生信息网络的高技术、广覆盖优势开展卫生信息服务，使网络发挥社会效益的同时，产生良好的经济效益用于网络正常运转和维护，逐步实现"以网养系统"。
(三)技术保障
1、培养和引进系统分析人员、软件开发人、信息管理人员；
2、加强网络使用管理人员的培养；
3、加强对外合作，引进新技术新方法，不断充实网络系统的技术含量。
(四)经费保障
卫生信息网经费包括软件、硬件设备购置、工程实施、人员培训等费用以及软件升级、通讯联网、硬件更新、日常管理和消耗材料等费用。为保障经费的筹集与合理使用，按照以下四条原则落实全区卫生信息网的经费筹集。
1、在满足国家卫生信息网建设总体规划的基本要求的前提下，结合我区的实际情况，立足当前，兼顾长远，进行全区卫生信息网建设规划，根据全区卫生信息网的信息流量、存贮量、工作量和人员配备情况等因素确定网络建设规模和经费测算。
2、为保证全区卫生信息快速、及时、准确地上传、下达，体现"疫情先行"的建设原则，在自治区疾控中心建立自治区级疫情信息管理中心，在各地、市、县卫生防疫站建立卫生防疫信息网点。各级网络基础建设和网络正常运转、维护等相关经费必须纳入财政预算中。
3、按照分级管理原则，各级卫生信息网络建设所需资金原则上由当地政府和使用单位负担。
4、卫生信息网建设经费必须专款专用、专帐管理，严禁将项目经费用于其它与网络建设无关的开支。
五、考核与评价
各级卫生行政部门应把该项工作纳入目标考核中，建立奖惩机制，设立奖励基金，奖优罚劣。
考核指标：
(一)软件和硬件的完好率和使用率；
(二)通讯日志的完整性；
(三)紧急疫情及其他重要事项报告的及时率；
(四)常规报告数据的报告率、及时率和准确率；
(五)信息更新频次（次/每周）。
广西卫生信息网管理制度
一、广西卫生信息网采取集中式管理方案，网络整体运行机制由省卫生厅卫生信息网建设项目领导小组制定，各专业子网由相应专业机构管理。
二、各级网站管理员应确保网络全天候正常运行，网络需要停机维护时，必须提前通知用户单位，必要时采取临时应急通讯方式。
三、未经网络中心及各子网负责单位同意，不得将有关服务器、工作站上的系统软件、应用软件、数据资料向外网传递或转录。
四、各用户单位负责各自的网络帐号、密码管理，并注意保密，不得将帐号和密码转告他人，也不得以他人身份登录网络。
五、各级网络管理员要对网络运行情况进行记录，并对各自的网络系统、计算机软硬件系统及网上信息资源进行严格管理。
六、任何单位和个人不得在卫生信息网或借助其联网计算机发布、传播反动、色情或有害公共道德的信息。
七、严禁向网络上传来历不明或可能引发病毒感染的软件，系统管理员应定期使用公安部门指定的镣毒软件检测病毒。
八、任何单位和个人在网络运行过程中发现网络安全漏洞或隐患，均有义务和责任向上级网络管理员报告。
计算机室管理规定
1．各单位计算机室应指定专人负责，确保软硬件设备的正常运转；
2．定期进行系统软件与硬件的维护，定期查毒，做好数据备份工作。
3．禁止安装与工作内容无关的软件，已正常运转 的软件不得随意修改程序或相关参数；
4．严禁未经检查的软件或数据文件上机操作或上网下载来源不明的软件，避免病毒感染；
5．妥善保管软硬件设备资料，外借资料应登记并及时收回；
6．增强安全意识，注意机房防火。下班前应注意检查水电开关和门窗安全；
7．保持计算机室整洁与卫生，室内严禁吸烟。
计算机安全保密制度
1．涉及国家机密的计算机信息处理，应符合国家保密局制定的工作规范和要求；
2．计算机信息安全保密管理实行领导负责制，分管领导应负责督促、检查本单位的计算机安全保密措施；
3．网络管理制定访问权限控制，专人负责密码管理，超级密码定期更换；
4．涉密信息须指定专人在专用机上处理，按密级要求采取相应加密措施并妥善处理存储介质的信息痕迹；
5．树立保密意识，定期检查各项安全保密措施，发现隐患及时报告、及时采取措施。
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